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哈尔滨市修编户外广告和牌匾标识专项规划公开征求意见

生活报

日前,修编的《哈尔滨市户外广告和牌匾标识专项规划》公开征求意见。规划不仅将楼顶、垃圾桶等列为禁设广告牌范围,还对LED广告牌开启熄灯时间进行了详细规定,尤其是对涉及安全问题的人行天桥不得设置广告进行了重点规划。市民如有意见和建议请于6月23日24时前,将反馈情况报送哈尔滨市城市管理局。

现状:牌匾混乱没特色 遮挡交通标志

该规划范围为哈尔滨市南岗区、道里区、道外区、香坊区、平房区、松北区、呼兰区、阿城区、双城区9个行政区。规划期限为2020年至2030年。

目前,哈尔滨市户外广告和牌匾标识整体设置较为合理,但局部地区仍然与其城市功能分区和景观互不协调。

根据哈市总体城市设计风貌分区规划,置在城市商业中心、工业区等不同功能区的户外广告和牌匾标识形式简单,缺少识别性,除了历史街区外,户外广告和牌匾标识的设计没有与片区功能定位相结合,主题不突出,不能体现各功能区特有的特色与内涵。

而且,哈市户外广告和牌匾整体分布凌乱且密度不均,部分区域制作档次低,违章广告较多。

更为重要的是,商业区墙面广告密度过大,尺寸不一,互相叠加,基本覆盖原有建筑外墙面,缺乏规划引导,没有重点亮点。

同时,一些道路旁的巨大广告牌遮挡交通标志和公共指示标识,不仅分散和干扰司机的注意力,影响行车安全,还破坏了建筑立面与建筑空间的完整性。而且,屋顶广告尺寸过大,影响景观视线和天际轮廓线,并存在安全隐患。牌匾标识存在“一店多匾”、重复或者层叠设置的现象非常普遍。

禁止一店多匾 与周边建筑要协调

规划采用从严控制原则,分区设置,严格控制广告总量和密度,走少而精的路线。规划还考虑了户外广告和牌匾标识的安全性、创新性,塑造美好的城市景观。

要求户外广告和牌匾标识设置不应损害城市景观、建筑物和天际线;不应破坏被依附载体的整体效果,不应改变建筑立面的构图关系,且不应遮挡建筑有特色的立面细部。

同一区域或者同一建筑上相邻的户外广告和牌匾标识其设置的位置、形式、大小、色彩、材料、文字和图案要保持协调统一,并与街道景观、建筑物及其他所依附的载体相协调。禁止一店多匾。

新建建筑物在建筑外观设计的同时,应统筹考虑户外广告和牌匾标识的整体设计,须将其设置方案连同规划建筑立面设计方案一并报相关部门审定。现有建筑应结合建筑立面情况对户外广告和牌匾标识进行统筹布局、一体化改造,经相关程序审核批准后严格按照改造方案实施。

户外广告和牌匾标识除了要保证夜间亮化的同时,也要尽量避免光污染。同一户外广告和牌匾标识禁止使用两种或者两种以上外文,且以中文为主,宜使用简体字。户外广告不应出现烟草、涉医涉药内容,不应出现内衣、卫生健康的类型内容,标注企业名称的面积不得超过广告版面的十分之一。

牌匾标识禁止出现包含促销内容信息,例如产品推介、联系方式和价格信息等。

牌匾禁用“大红大黄”和灯箱布等

在颜色控制方面,规划要求既要整体色调统一,局部也可以有一些对比。禁止采用高饱和度、高明度的色彩,如大面积鲜艳纯色,应严格控制大面积使用红色、黄色等高纯度色彩,应普遍使用低饱和度颜色。在色彩搭配上,原则上控制在2种以内颜色,最多不超过3种。

在材料控制方面,牌匾禁止使用喷绘布、灯箱布、3M等布类以及LED点光源、LED显示屏等动态和闪跳光源的材料。

户外广告和牌匾标识的照明不得太亮,应与所处区域的环境相协调,当LED显示屏设置在城市快速路、主干路沿线时禁止播放动态画面,必须采用静态刷屏方式,且每个固定画面的播放时间不应小于15秒。

照明开闭时间要进行控制,一般地区,晚上9点至次日早6点半,大型电子显示屏广告应熄灭,其他类型照明广告保持熄灭或者低亮度状态;主要商业区、商务区晚10点至次日早6点半,大型电子屏广告应保持熄灭状态,其他类型有照明广告宜保持熄灭或者低亮度状态;面对或者临近居住建筑或者医院等近似功能建筑的户外广告设施,关闭时间不应晚于晚9点。

人行天桥立交桥等桥体禁设广告

禁止利用交通设施、交通标志和市政设施设置户外广告,包括公交站牌(候车厅除外)、隔离护栏,附着载客的公交车车体外部(不含两侧)、出租车和货车等各类机动车;禁止设置屋顶广告,禁止在建筑24米以上部分设置户外广告;禁止在人行天桥、立交桥、铁路桥等各类桥体设置广告,人行天桥、立交桥中BOT模式、公开转让和政府投资还建的桥体除外。

禁止设置附着城市家具户外广告,包括人行指示牌、公厕、垃圾桶、座椅等。

禁止设置占用城市绿地、湿地,影响城市绿化景观、树木生长的户外广告。

大型立柱式广告仅允许设置在三环路以外的机场高速公路两侧,其他街路禁设置。

彩虹门等充气物广告不得跨越人行道设置,也不得在车行道设置。

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